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中共阿爾山市委員會關于巡視整改情況的通報

來源:中共阿爾山市委員會 作者: 發布時間:2019年06月12日

  根據自治區黨委統一部署,201891日至1110自治區黨委第四巡視組對阿爾山市委開展了巡視。2018年1219日,自治區黨委巡視組向阿爾山市委反饋了巡視意見根據《中國共產黨巡視工作條》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

   一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握自治區黨委巡視契機,以整改促發展

阿爾山市委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照自治區黨委巡視整改的工作要求,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把抓好巡視整改作為重大政治責任和政治任務,周密部署,精心組織,全力推進巡視整改工作。

  (一)及時傳達學習會議精神,提高政治站位抓整改。自治區黨委第四巡視組巡視,是對我市貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的一次政治體檢,是對我市貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署的一次把脈會診,充分體現了自治區黨委對我市的高度重視。12月19日,自治區黨委巡視組召開巡視反饋意見會,反饋指出的問題,客觀中肯、切中要害、令人警醒,阿爾山市委誠懇接受、全面認領、堅決整改,并立即組織召開了市委常委擴大會議,傳達學習貫徹自治區黨委巡視組對我市開展巡視反饋意見、李紀恒書記關于巡視整改工作的講話精神和劉奇凡書記講話精神,同時,對全市巡視整改工作進行了詳細的安排部署。通過對會議精神的深入學習,提高了全市黨員領導干部對巡視整改工作的思想認識,進一步提高了政治站位,為我市巡視整改工作打下了堅實的思想基礎。

  (二)切實加強組織領導,層層壓實責任抓整改。阿爾山市委成立了由市委書記任組長,市委副書記、市長為常務副組長,市委副書記、各常委和副市長為副組長、各相關部門負責人為成員的巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市委副書記兼任,負責聯絡協調、督促檢查、日常運轉等工作。市委書記切實承擔第一責任人責任,帶頭認領任務,主持研究整改措施,親自調度整改進度,常委班子成員自覺把自己擺進去、把工作擺進去,結合分管工作各司其職、各負其責。截至目前,我市召開市委常委會議5次、常委擴大會議1次、召開全市巡視整改工作調度會4次、各專項組召開調度會30余次、召開巡改辦工作會議6認真研究解決巡視整改過程中存在的問題根據自治區黨委巡視組反饋意見,阿爾山市委按照可操作、可量化、可檢查的要求,從立行立改解決具體問題、舉一反三解決同類問題、建章立制三個方面,研究制定了市委班子巡視整改工作方案,細化分解任務,明確了牽頭領導、責任單位、完成時限,壓實整改責任,確保整改工作落實落

  ()積極溝通上級部門,創新方式方法抓整改。我市就巡視整改工作積極與上級部門溝通對接,由市委主要領導和分管領導帶隊,先后4次向自治區黨委巡視辦、自治區紀委監委和自治區黨委組織部匯報整改階段性工作進展情況,積極征求上級對我市巡視整改工作的意見和建議,就整改工作思路和舉措進行了深入細致的交流探討。相關領導肯定了阿爾山市委的整改態度,并從反饋問題的政治站位、整改措施、完成時限等方面給予了客觀中肯的建議,為我市巡視整改工作指明了方向。

  ()認真召開專題民主生活會,突出問題導向抓整改。按照巡視工作要求,阿爾山市委2019年1月16日召開了巡視整改專題民主生活會。會前,制定了市委常委班子專題民主生活會方案,起草了班子和班子成員個人對照檢查材料,對照巡視反饋意見,認真剖析問題,深刻反思原因,提出了有效的整改措施和辦法,班子成員之間進行了嚴肅的批評與自我批評,真正做到了“紅紅臉、出出汗”。會上邀請到了自治區紀委監委第一紀檢監察室張永紅副主任和韓超同志、自治區黨委組織部干部監督處魏洪玉副處長一行到會指導。張主任給我們提出了明確具體的意見,我們按照要求,進一步完善了整改措施、壓實了整改責任,為做好巡視整改工作提供了思想政治保障。

  (建立健全相關制度,形成長效機制抓整改。根據自治區黨委第四巡視組反饋問題,我市深刻剖析問題產生的原因,從中總結規律,提煉共性問題,堅持一手抓問題整改,一手抓制度建設,切實用制度管權管人管事。建立健全了相應的制度體系,形成了長效機制,進一步鞏固了整改成果,使整改工作管長遠、常態化。結合自治區黨委督查組反饋意見,對新建立和完善的制度開展自查,對2項不適用為制度的文件進行取締。截至目前,全市各相關部門制定或完善了《阿爾山市委常委會聽取和研究巡察工作制度》《阿爾山市紀委監委對同級領導班子提醒談話制度》《阿爾山市科級干部動議工作細則》《阿爾山市人民政府黨組關于建立和完善黨組意識形態情況報告制度》《干部日常監督管理制度》等18項規章制度,真正做到了整改進行到哪里、制度就完善到哪里。

  ()加大督查督辦力度,緊盯責任落實抓整改。巡視整改工作領導小組緊盯重點領域、重點事項、重點環節,不斷加大督查督辦力度,對整改工作進度快、成效明顯的提出表揚,對整改工作進展慢、措施落實不到位的進行提醒,確保了巡視整改工作的有效推進。截至目前,對各相關部門(單位)電話督辦40余次,對全市四個鎮開展多部門聯合實地督查1次,對財政局、發改委、衛計委、審計局、人社局、自然資源局、民政局、交通局等8個重點部門(單位)開展了現場督查2次。

  (七)全面抓好整改工作,認真接受監督檢查。2019年4月19日,自治區黨委巡視整改督查組對阿爾山市委落實十屆自治區黨委第四輪巡視反饋意見整改情況進行了實地督查,2019年5月14日,自治區黨委督查組向阿爾山市委反饋了督查意見,阿爾山市委結合督查反饋三個方面問題,組織市委巡改辦、市委組織部、市委宣傳部、市紀委監委等相關部門組成督查組,對全市巡視整改工作開展“回頭看”,認真梳理整改中的問題和不足,有針對性細化完善了整改舉措,不斷推動各項整改任務落地落實落細。

  二聚焦聚力巡視反饋問題,全力以赴抓好巡視整改工作落實

阿爾山市委堅持立行立改、真改實改全面整改聚焦重點問題和重要事項集中發力,市委班子成員帶頭整改落實,層層傳導壓力,確保巡視整改工作見底清零整改限期內,針對自治區黨委巡視組反饋的7方面20個問題,分解細化為61項具體問題,目前已取得階段性成效。

  (一)黨的政治建設方面

  1.針對結合當地工作實際,切實把“兩個維護”落實到工作中、體現在行動上有一定差距問題。一是將習近平總書記關于生態環境保護重要指示精神納入了市委中心組理論學習計劃,并進行了專題學習。對全市礦泉水資源進行了普查,并形成《內蒙古自治區阿爾山市礦泉水資源普查報告》加大對礦泉水企業的監管力度,市礦泉水企業開展儲量年度檢測,做到實時監控用水企業水量狀態。二是我市現已提交《內蒙古阿爾山國家地質公園規劃(2018-2035)》(以下簡稱《規劃》),按照國家相關規定,需由自治區林業和草原局向國家林業和草原局上報、備案。“海神圣泉公司”和“藍海礦泉水五里泉分廠”,需等待國家林業和草原局對我市提交的《規劃》備案后,方可對采礦許可證進行重新申請。2018年12月,相關部門到內蒙古云露水業有限責任公司進行了調查核實,責令其向盟農牧水利和科技局提交變更申請,現已完成變更阿爾山市水知道礦泉水有限公司已向盟農牧水利和科技局提交取水許可證變更申請,現已完成變更。農牧水利和科技局和自然資源局分別出臺了《水利系統水資源業務規范管理制度》《礦泉資源開采監督管理制度》,切實加強了對礦泉資源相關行業的規范化、精準化的管理。三是已注銷阿爾山市興企采砂場其采礦權、開展恢復治理并通過興安盟自然資源局驗收,2019年4月,對被破壞的地塊再次進行了植被恢復造林,造林樹種為云杉,造林面積為93.1畝。

  2.針對黨的領導核心作用發揮不充分問題。一是高質量起草年度工作總結、年度工作報告,對全市工作進行全面總結和科學分析,認真研究建立長效機制,強化文件材料的起草、運轉制發等各環節的審核把關,加強對材料撰寫人員的理論培訓,提升工作人員整體水平。定期通過常委會聽取市人大、政府、政協、法院和檢察院黨組工作匯報,對工作中存在的問題進行糾正。加強對群團工作和統一戰線工作的安排部署和檢查指導。進一步細化了市委四屆三次全委(擴大)會議任務分解表,將群團工作和統一戰線工作作為重要任務之一,并將責任落實到人同時,加強對市委四屆三次全委(擴大)會議精神落實情況督查,確保責任落實到位。

  3.針對貫徹落實黨中央重大決策有偏差問題。一是做好建檔立卡貧困戶動態調整工作。對邊緣戶扶持資金使用情況進行了核查,共涉及資金127.6萬元。制定印發了《阿爾山市邊緣戶退出工作方案》,對扶持后達到穩定增收的邊緣戶,將定期按程序予以清退。以四鎮為主體開展低保核查工作。市民政局就新的低保測評體系進行了專題培訓,并將低保認定工作納入常態化管理,同時,通過政府購買服務,定期對各鎮街相關檔案進行核查、對低保戶家庭情況進行入戶調查。三是及時撥付扶貧資金,目前結余扶貧資金221.87萬元,涉及5個項目,預計9月底前按項目進度全部撥付完畢。四是制定印發了《阿爾山市地方政府隱性債務化解方案》,并嚴格按照方案要求積極籌集資金償還債務。研究出臺了《地方政府隱性債務實行月報告制度》,對隱性債務進行持續統計。市政府分管副市長分別對市代建局相關責任人和白狼鎮相關責任人進行了約談,并對項目負責人進行了嚴肅批評。財政局和審計局分別出臺了《關于加強阿爾山市基本建設項目投資評審程序的通知》《關于加強政府投資項目審計的通知》,對無變更手續的項目超預算部分財政部門不予評審撥款,涉及審計的項目審計部門不予審計。向全市各單位印發了《關于開展對全市各預算單位往來款清理工作的通知》,截至2019年3月11日“其他應收款”已全部清理完畢。

  4.針對凈化基層政治生態力度欠缺問題。一是經查,西口村未按相關規定要求及時對黨務、村務、財務等情況進行公開,市紀委監委給予西口村黨支部相關責任人黨內警告處分,并在全市范圍內通報曝光。同時,對負有領導責任的明水河鎮相關責任人進行了約談。2018年10月和2019年1月,市紀委監委先后兩次對全市“三務”公開工作落實情況開展了專項監督檢查。針對檢查中存在問題的相關部門(單位)進行了通報批評。二對巡視反饋有關干部在立案調查后被評定為“清風干部”的問題進行認真核對。經核該干部符合2017年度“清風干部”評定條件在反思總結2017年度“清風干部”評定工作標準寬泛的基礎上,認真研究制定了《2018年度阿爾山市“清風干部”評定工作方案》,現已完成2018年度“清風干部”評定公示工作。

  (二)黨的思想建設方面

  5.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統、不深入問題。一是制定印《關于進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》,全市各級黨組織將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神列入2019年支部學習計劃。市委黨校將黨的十九大精神解讀列入2019年干部培訓計劃,同時,依托北京市東城區委黨校優秀師資力量,利用阿爾山市遠程教育網絡直播系統于3月舉辦黨的十九大精神學習專題研討班,并于5月選派35名干部赴北京市東城區委黨校參加了黨的十九大精神專題研討班。二是市委黨校已將黨的理論教育、黨性教育、意識形態教育、專業素質教育等方面的內容列入2019年培訓計劃,同時,已邀請北京市東城區委黨校專家教授到我市進行授課。

  6.針對“兩學一做”學習教育常態化制度化推進不扎實問題。一是已在阿爾山市政府網站上開設“兩學一做”學習教育常態化制度化宣傳專欄。已將“五位一體”、“四個全面”等內容列入全市干部理論學習計劃,并進行了學習。印發《黨員干部應知應會知識手冊》。2019年1月2月分別由市紀委監委和市委組織部主要領導對白狼鎮黨委、天池鎮黨委和市環保局黨支部相關責任人進行了約談。印發了《關于對<中國共產黨支部工作條例(試行)>進行專題研討的通知》,要求各支部對《條例》進行學習研討。市紀委監委1月對全市各部門(單位)組織開展政治理論、黨規黨紀學習情況及黨建資料規范化等問題進行抽查。對在檢查中存在問題的部門(單位)進行通報批評。

  7.針對意識形態工作存在薄弱環節問題。一是市委理論中心組已將有關意識形態工作的決策部署和規定列入了2019年學習計劃,并進行了學習。同時,將意識形態相關內容納入了市委黨校學習計劃,已35名科級干部進行了培訓。印發了《關于對全市意識形態工作和理論武裝工作及社會主義核心價值觀開展督查的通知》,并開展了監督檢查。結合全市意識形態工作實際,向盟委報送了阿爾山市2018年意識形態工作報告。要求全市各級黨組織將意識形態領域工作情況以文件形式上報上級黨組織加大宣講力度,將社會主義核心價值觀納入宣講內容,在多地安裝了宣傳牌匾,各鎮街在各自轄區內多處安裝社會主義核心價值觀宣傳欄、牌匾,市政府網站開辟了專欄,市電視臺開設相關欄目,主街道商戶和窗口單位LED屏幕滾動播出社會主義核心價值觀內容四是市委宣傳部相關論壇進行了補充報備,全市各相關單位(部門)嚴格執行《阿爾山市報告會、研討會、講座、論壇審核報備管理辦法》,形成常態化管理

  (三)黨的組織建設方面

  8.針對選人用人不規范問題。一是綜合分析超職數配備干部情況,平穩有序的對超職數配備干部進行消化,通過兩次干部調整現已完成23名干部的消化任務。嚴格落實《黨政領導干部職務任期暫行規定》《關于進一步保持貧困旗縣(市、區)所轄蘇木鄉鎮黨政正職隊伍穩定的通知》要求,保持干部隊伍相對穩定,尤其是鄉鎮黨政正職。結合實際,研究制定《阿爾山市科級干部動議工作細則》,對干部動議時機條件進行規范。市委常委、組織部長向市委做出了深刻檢查。對全市科級干部檔案進行再次審核排查逐案逐人登記造冊、實行臺賬管理,準確掌握處分影響期限,為干部選任提供依據。充分發揮干部監督舉報平臺的作用,明確專人受理舉報信息,并及時查處舉報線索。

  9.針對日常管理不到位問題。一是嚴格執行《興安盟盟直機關事業單位借調工作人員暫行辦法》,完善《阿爾山市機關事業單位工作人員借調事宜管理辦法》對原有借調人員進行徹底清理,原借調審批手續全部廢止,確需借調的按照干部管理權限嚴格把關,重新審批。建立全市公職人員日常監督信息檔案在市場監督管理部門實行備案管理。5月20日開始,市委組織部會同市場監督管理局對干部經商辦企業情況進行全面排查,計劃將每季度進行一次核查違規經商辦企業的相關責任人給予黨內警告處分。同時,在全市范圍內通報曝光。在2019年1月29日組織召開的全市干部警示教育大會上對問題進行了警示剖析。

  10.針對黨內政治生活不嚴肅問題。一是市委班子成員圍繞自治區黨委第四巡視組反饋的7方面的問題,認真撰寫巡視專題民主生活會對照檢查材料,進行嚴格相互批評。市委組織部對原市衛計局相關責任人進行了提醒談話。衛計局黨委于1月28日進行重新選舉2019年1月17日,召開學習習近平新時代中國特色社會主義思想暨基層黨建業務培訓會對近260黨組織書記、黨務工作者進行培訓。市委組織部于2月15日對18名相關責任人進行了約談。發放《中國共產黨支部工作條例》和掛圖,印發了《關于認真開好2018年黨員領導干部民主生活會的通知》《阿爾山市民主生活會與組織生活會督查辦法》民主生活會流程“八不準”清單市委派出民主生活會督導組,市委常委分別指導各鎮街民主生活會進一步規范嚴肅了黨內政治生活。

  11.針對黨的基層組織建設層層弱化問題。一是2019年1月10日市委召開四屆六十二次常委會,聽取了人大、政府、法院等部門黨建工作匯報。2019年1月10日,市委召開2018年度黨建述職評議會暨2019年黨建工作領導小組第一次會議,聽取了全市各部門單位黨建工作匯報,聽取各鎮(街道)黨(工)委和各黨組(黨委)書記抓黨建工作述職匯報,并針對各部門(單位)黨建工作存在問題和不足,提出具體意見和要求。市紀委監委主要領導對伊爾施街道黨工委相關責任人進行了批評教育。給予市扶貧辦辦公室相關責任人黨內警告處分;給予天元社區黨支部相關責任人黨內警告處分。同時,對市委組織部、市扶貧辦、林海街黨工委、市紀委監委第三聯合派駐紀檢監察組、林海街紀工委5名相關責任人進行誡勉談話。市紀委監委1月對全市各部門(單位)組織開展政治理論學習和黨建資料規范化的情況組織交叉互檢,對在檢查中存在問題的部門(單位)進行了通報批評。天池鎮黨委對相關黨支部的負責人進行通報批評予以組織調整白狼鎮黨委書記白樺林社區時任黨支部書記進行約談,組織黨務工作者進行學習,進一步規范各項黨務工作。市紀委監委對時任白樺林社區黨支部相關責任人進行了約談,責令其作出深刻檢查,并將此問題在全市范圍內通報曝光。對天池鎮黨員轉正未召開支部會和支部黨員大會的問題進行初步核實,對負有直接責任的天池鎮黨委相關責任人進行了提醒談話,責令其作出深刻檢查,并將此問題在全市范圍內通報曝光。2019年1月,組成監督檢查組,對全市各部門(單位)黨建資料規范化和相關黨建工作開展情況進項監督檢查。對存在問題的部門(單位)在全市范圍內進行通報批評。市委編制委員會辦公室已批復成立市委組織員辦公室,負責制定和實施發展黨員工作計劃等工作。印發《關于進一步加強基層黨建工作的通知》,24名非中共黨員黨務工作者進行了調整,目前,所有黨務工作者全部為黨員且專職。建立黨務工作者信息庫,制定《阿爾山市黨務工作者管理辦法(試行)》,明確黨務工作者資格條件、培養機制、調整報批程序等。   

  (四)黨的作風建設方面

  12.針對落實中央八項規定精神不夠有力問題。一是市紀委監委圍繞“三公”經費管理使用和公務接待制度落實情況,對全市各部門(單位)開展明察暗訪,在檢查中存在問題的部門(單位)在全市范圍內進行通報批評。市審計局分別于2018年12月14日和2019年1月15日至16日,所有違規發放的錢款上繳市財政。市紀委監委第五聯合派駐紀檢監察組自2018年9月開始,每月對市審計局發放外勤津補貼情況進行監督檢查。市紀委監委1月16日至17日圍繞違規發放津補貼等問題,對全市各部門(單位)組織開展明察暗訪,在檢查中未發現相關問題。三是對市車改辦相關責任人作出了通報批評和責令書面檢查的組織處理,并印發了《阿爾山市紀委監委關于對近期查處的四起違紀違規典型問題的通報》,將此問題在全市范圍內進行通報曝光。同時,按照干部管理權限,將市公安局主要負責人擅自啟用封存車輛的問題線索移送至盟紀委監委,目前,盟紀委監委第三紀檢監察室對該問題線索進行處置。此外,由市紀委監委主要領導對市人大、政府辦公室、政協相關責任人進行了誡勉談話,對市車改辦相關工作人員進行了約談。市政府分管副市長就公務用車改革工作,先后赴赤峰市、克什克騰旗等地考察學習。市車改辦制定印發了《阿爾山市黨政機關保留車輛使用管理辦法(暫行)》《阿爾山市公務用車信息化監督管理平臺使用管理辦法(暫行)》。同時,為加強公務用車的管理,購置了阿爾山市公務用車管理平臺,并投入使用。市紀委監委組成4個檢查組,圍繞公務用車使用和管理情況,對全市各部門(單位)開展明察暗訪,通過監督檢查,未發現相關問題。對巡視中發現并反饋的市委巡察辦、民政局、就業局、扶貧辦、交通局、交通運輸管理所、溫泉街社區服務中心涉嫌私車公養的問題進行初步核實。經查,認定以上單位因工作原因,使用個人車輛開展公務后給車輛加油,2018年10月15日,由市紀委監委主要領導對相關單位責任人進行了集體約談,相關油費均已收繳。

  13.針對干部不作為、亂作為、慢作為現象依然存在問題。一是市紀委監委主要領導對住建部門負責人進行了約談,并督促其加快項目建設進度。市住建局已完成三個垃圾轉運站設備詢價和招投標工作近期開始開工建設溫泉街垃圾轉運站按照城市規劃要求已重新進行選址,待市規委會通過后進行建設。對負有管理責任的車改辦相關責任人進行通報批評,并責令其作出書面檢查,并對發改委車改辦相關責任人進行約談三是明水河鎮未批先建的問題,明水河鎮黨委相關責任人和原相關責任人進行誡勉談話,對相關班子成員進行約談。

  (五)黨的紀律建設方面

  14.針對監督執紀問責寬松軟問題。一是市紀委監委重點圍繞《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,自治區“四個一”制度等黨紀條規,先后召開了3次業務學習會議,堅持紀嚴于法、紀在法前。同時,每半年開展一次案件質量抽查工作。就執紀監督寬松軟的問題,由市紀委監委主要領導對分管案件審查和審理的兩位同志進行了提醒談話。2018年巡視整改專題民主生活會上,紀委監委班子對此問題認真反思、深刻剖析,進行了嚴厲自我批評。

  15.針對“四種形態”運用不充分,警示教育開展不扎實問題。一是對衛生系統、文化系統的領導干部和環節干部開展廉政談話,并組織開展對《中國共產黨紀律處分條例》的集中學習。對兩個部門專項資金使用、“三重一大”制度落實落實意識形態責任制等方面開展專項監督檢查。對發現的問題,以檢查報告的形式反饋至相關部門責令整改。同時,于1月24日開展了“回頭看”,對整改的進度進行了實地檢查督促。通過召開會議將近年來衛計部門、文化部門違紀違法案件在系統內進行通報,通過身邊的事教育身邊的人。阿爾山市接受自治區黨委巡視以來,追究主體責任和監督責任的案件6件15人。二是對受理的問題線索全部建立臺賬,為典型案例剖析運用提供有效數據。嚴格落實“一案三報告”制度要求,對查處并給予相關人員黨紀政務處分的5起典型案例進行了剖析,并2019年1月29日組織召開全市警示教育大會,通過通報的各類違紀違規典型案例,為全市黨員干部敲響了廉政警鐘。選取違反中央八項規定精神、“四風”新表現等方面的典型案例,編印了《黨員領導干部紀律手冊》,并下發給全市黨員領導干部。三是市委黨校將干部警示教育和黨內法規教育培訓列入2019年工作計劃。已于4月3日開展了一次全市科級干部黨規黨紀知識講座。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  16.針對落實“兩個責任”不到位問題。一是市紀委監委落實“兩個責任”不到位的5個部門主要負責人進行約談。市紀委監委圍繞全市各部門(單位)“五個不直接分管”制度落實情況“三公”經費使用情況進行監督檢查對個別部門(單位)“五個不直接分管”制度落實不到位公務接待制度執行不規范問題在全市范圍內通報批評三是市紀委監委制定了《對同級領導班子提醒談話制度》,為加強同級監督奠定了基礎

  17.針對反腐敗合力作用發揮不明顯問題。一是建立并完善了《阿爾山市委反腐敗協調小組聯席會議制度》《中共阿爾山市委反腐敗協調小組工作規則》《關于在查辦黨員和國家公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件中進一步加強協作配合的工作辦法》,進一步加強了各相關部門的協調配合2019年1月9日,組織召開了反腐敗協調小組會議。完善了違紀違法問題線索移送工作平臺、信息共享工作平臺和聯合辦案工作平臺的工作機制。對公檢法單位問題線索移送情況進行“大起底、大排查”,現已收到移送問題線索20件。對巡察移交的問題優先辦理。目前,市委巡察辦前四輪移交的問題線索除1件中止調查外,其余全部辦結。建立快查快結工作機制,對巡視巡察中發現的問題線索建立單獨臺賬,督促各監察組盡快辦理,為加快工作節奏,避免出現超期未辦結現象,目前已向承辦部門下發3份督辦通知書。

  18.針對開展巡察工作有差距問題。一是制定了《阿爾山市委常委會聽取和研究巡察工作制度》《阿爾山市委書記專題會議聽取巡察工作情況匯報制度》,對會議時間、會議范圍、學習傳達及研究內容等方面做出了明確規定。市委常委會學習傳達了《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,貫徹落實中央巡視巡察工作新部署新要求。3月7日,召開了市委書記專題會議,聽取2018年脫貧攻堅專項巡察工作情況匯報,對發現的重點問題、重點事項提出意見建議,并對2019年巡察工作作出安排部署二是市委巡察機構自2018年7月6日開展市委第六輪巡察工作起,以“六個圍繞”為巡察內容開展監督檢查。三是市委巡察辦與市委組織部溝通協調,對全市黨組織進行重新梳理,進一步明確被巡察黨組織名單。過加強自身業務學習和邀請專業人才授課方式,加大對巡察干部的學習培訓力度。巡視整改期間,市委巡察辦、巡察組通過自學和集體學習形式,對《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》《如何巡察意識形態工作》《如何撰寫巡察報告》等16項內容進行系統學習,并開展學習研討活動1次,同時,邀請盟委巡察機構同志,以巡察發現問題歸類定性為課題,為我市巡察干部授課培訓。根據《盟市、旗縣(市、區)黨委巡察工作流程》,市委各巡察組撰寫完成第六輪巡察和脫貧攻堅專項巡察問題線索報告4份,談話報告8份,并制定了《市委巡察后評估制度》,對巡察工作進行考核評價,進一步提升巡察工作質量。    

  (七)針對上一輪巡視整改方面問題。

  19.針對巡視整改不到位問題針對市醫院未經消防驗收投入使用的問題,目前消防工程已全部完工,并于3月11日通過興安盟消防支隊驗收。

  20.針對整改成效沒有得到鞏固問題。一是市紀委監委1月16日至17日圍繞落實中央八項規定、“三務”公開制度、公車使用管理、公務接待制度、意識形態責任制、“五個不直接分管”制度和組織開展政治學習及黨建資料規范化及等方面的落實情況,對全市各部門(單位)組織交叉互檢。加大對干部人事檔案的審核認定力度,確保干部檔案信息的真實準確。三是市紀委監委印發了《阿爾山市紀委監委監督質量提升年活動實施方案》,明確了監督對象,并細化政治、作風、專項整治和主體責任落實等方面的監督工作重點。同時建立了紀委監委班子成員包聯工作機制,進一步壓實工作責任,確保監督工作方面實現新突破和高質量

 三、整改后續工作及長效機制建設

巡視整改工作取得的成效只是階段性的,阿爾山市委將繼續按照中央和自治區黨委的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,不斷鞏固巡視反饋問題整改成果,為加快推動全市各項事業又好又快發展凝聚正能量。

 (一)進一步提高政治站位,繼續強化整改落實。市委將堅決扛起整改主體責任,市委書記認真履行第一責任人責任,紀委監委承擔起整改的監督責任,扭住所有巡視發現問題不放,堅持抓整改落實力度不減,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

 (二)進一步強化制度建設,建立健全長效機制。針對自治區黨委巡視組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,確保巡視整改標本兼治,從源頭上預防問題再次發生。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓實抓好抓出成效,并建立起長效機制,確保發揮作用,真正將巡視整改的成效轉化為推進全市各項事業發展的強大動力。

 (三)進一步加強督查督辦,確保巡視整改取得成效。充分發揮巡視整改工作領導小組辦公室的作用,按照巡視整改方案,緊盯目標任務,對已完成整改的工作認真開展“回頭看”,強化成果轉化用。對部分完成,正在推進的整改任務,加強全過程監管、跟蹤督查、及時督辦,確保整改落實。對整改任務落實不力的進行嚴肅問責和通報曝光,以嚴格的責任追究倒逼問題整改落實到位。

 (四)進一步鞏固整改成效,持續推動經濟社會發展。把巡視反饋意見整改落實的成果轉化為謀改革、促發展、保穩定的強大動力,提振全市廣大黨員干部干事創業的精氣神,把巡視整改與統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局結合起來,與貫徹落實好習近平總書記考察內蒙古重要講話精神結合起來,與打贏“三大攻堅戰”結合起來,與我市生態保護、全域旅游、鄉村振興、對外開放、項目建設等重點工作結合起來,持續推動我市經濟社會高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0482-7122238;郵政信箱:中共阿爾山市委員會大樓巡視整改辦公室(205室);電子郵箱:[email protected]

                                      

                                       中共阿爾山市委員會

                                        2019年6月12日    

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